“民者,国之根也;诚宜重其食,爱其命”。食品安全是指对食品按其原定用途进行制作和使用时,不会使消费者受害的一种担保。过去的一年,多起食品安全事件接连发生,日趋严峻的食品安全形势,给人民生命安全社会经济和秩序和政治稳定造成严重危害,民以食为天,食以安为先,进一步加强食品安全工作,我们势在必行。
荀子有言:“法者,治之端也”,食品安全问题之所以屡见叠出,根本原因是制度层面的相关法律缺失、监管不力。另一方面,从发展层面看是缺乏科学统一的行业标准,从思想意识层面看是企业缺乏社会责任感。解决食品安全问题,必须抓住加强立法、加强监管的着力点,釜底抽薪;同时,制定科学统一的行业标准、加强企业思想教育,多管齐下,形成社会主义特色食品安全治理体系,推进食品安全工作高质量进行。
积极推动食品安全立法工作研究,是加强食品安全工作的根本。“法者,天下之公器也”,梁启超提出法律是治安天下的武器,在现代社会,加强食品安全工作,离不开相关立法的研究。现阶段我国质检部门所依据的《产品质量法》、卫生部门所依据的《食品安全法》、工商部门所依据的《消费者权益保护法》中出现重复甚至结论相反,使消费者和生产企业无所适从。如果不进行法律研究工作,不法企业想方设法钻法律空子,消费者食品问题维权出现困难,食品安全问题将无法根除。因此,推动食品安全立法工作研究,是加强食品安全工作的根本。
强力推进食品安全监管机制建立,是加强食品安全工作的核心。孔子言:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,古人尚且明白监管者“身正”之重要影响,当下食品监管问题突出,更需要强力推进监管机制建立。当前一些部门检查走形式、职责分工不明、出现“婆婆”部门、多部门对食品安全的管理无法形成合力,监管体制尚未健全。因此,规范监管模式、明确监管分工、提高监管效率、协同政府部门,需要强力推进食品安全监管机制建立,这是加强食品安全工作的核心。
全面构建科学统一的行业标准,是加强食品安全工作的基础。“苟日新,日日新,又日新”,创新是推动发展的源动力,食品安全标准不断修改,与时俱进,才能适应不断推陈出新的食品生产业。我国现有食品行业标准存在标准不配套、标准内容不适用、标准技术含量低的问题,致使消费者无从选择优质产品,食品生产企业缺少规范的原则和底线。反观食品安全标准体系走在世界前沿的国家澳大利亚,我国可参考其“强调科学,公开透明,反复修改,定期评估”的原则制定行业标准,同时参照世贸组织规则,修改健全原有标准体系,全面构建科学统一的行业标准。
大力加强企业食品安全思想教育,是加强食品安全工作的关键。企业必须要有利国爱民的社会责任感、有高度的食品安全理念,在生产、加工环节严格遵守法律法规,严格依照食品安全标准,严格履行被监管义务,才能真正使食品从田间到餐桌上保证卫生、保证健康、保证安全。因此,大力加强食品安全思想教育,是加强食品安全工作的关键。
不以规矩不能成方圆。通过推动立法、加强监管、完善标准、加强教育等手段,多管齐下,给食品行业套上枷锁,定能让食品安全理念融入血液,让食品安全文化蔚然成风,形成具有中国特色的食品安全工作体系。