海关热点新闻选摘1:
国海关对强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行
再动员、再部署、再加强。
1月27日,通过电视电话系统,全国海关对强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行再动员、再部署、再加强。海关总署署长、党委书记、总署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作总指挥倪岳峰作动员部署,署领导、总署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作副总指挥胡伟、王令浚、邹志武、陶治国、李国、张际文参加动员部署。
倪岳峰指出,习近平总书记、党中央已经发出号令,战斗已经打响。全国海关要认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话精神,充分认识到做好疫情防控工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全面落实党中央、国务院疫情防控有关工作部署,将疫情防控作为对口岸突发公共卫生事件应急处置能力水平的一次实战检验,作为对各级领导干部领导能力的一次重大考验,切实增强责任意识、担当精神,加强对疫情防控工作的领导和统筹协调,发扬准军事化纪律部队的优良作风和顽强战斗力,用绝对忠诚和专业执法,筑牢国门检疫防线,有效遏制疫情通过口岸蔓延扩散,向党和人民交出一份满意的答卷。
倪岳峰强调,疫情发生以来特别是国务院批准将其列入检疫传染病管理以来,全国海关马上就办、真抓实干,万众一心、众志成城,采取有力措施,严格口岸防控,严防疫情传播,取得了阶段性成果。面对疫情加快蔓延的严重形势,全国海关必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性,认真落实党中央国务院决策部署,保持战略定力,狠抓任务落实,针对工作上存在的差距和不足,进一步采取更加果断的措施,提高疫情防控能力和水平。
倪岳峰要求,全国海关要全面动员、尽锐出战,坚决打赢疫情防控阻击战。要切实做好口岸疫情防控,全面加强口岸管控,坚持出境入境两手抓、两手都要硬,推进精准检疫,加强采样和实验室检测,强化应急保障,加强督察督办,落实信息报告制度,积极做好宣传和舆情应对。要全力做好通关等各项服务保障,在各口岸设立专门受理窗口和绿色通道,对进口疫情防控物资实施快速验放。要充分发挥联防联控机制作用,总署各部门、各单位各司其职、各负其责,密切配合、通力合作,确保全流程、无死角做好防控工作。在国家联防联控工作机制统一协调下,充分发挥主观能动性,加强与相关部门的沟通合作,扎实做好防范疫情扩散蔓延的各项应对工作。要严格做好个人和机关的疫情防范,指导广大干部职工做好个人防护,切实做好旅检通道、排查室等易污染区域的消毒处理,妥善做好机关的疫情防范。
海关热点新闻选摘2:
海关总署发出通知要求全国海关全力保障疫情防控物资快速通关
海关总署1月27日发出通知,要求全国海关全力做好涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情物资快速通关工作,加强市场供给保障,坚决打赢疫情防控阻击战。
通知要求,海关总署和各直属海关要设立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情物资通关保障组,建立健全快速通关保障工作机制。各直属海关要按照特事特办的原则,对专门用于疫情防控治疗的进口药品、消毒物品、防护用品、医疗器械等,包括通过各类运输方式进口、旅客携带和通过邮寄快递方式进境的疫情物资,综合运用两步申报、提前申报、汇总申报、担保放行等作业模式,做到即到即提,实现疫情物资通关“零延时”。特殊情况可先登记放行,再补办相关手续,属于疫情捐赠物资的,补办减免税手续。
通知明确,各直属海关要在相应通关现场设立进口疫情物资快速通关专用窗口,开通绿色通道,坚持全时守候,确保疫情物资快速通关。同时,在有效防范假借疫情防控逃避海关监管行为的基础上,采取“门到门”、批准转关运输等更便捷方式实施顺势监管,确保快速验放。
各直属海关要优化携带寄递监管和特殊物品监管流程,做好医疗器械监管。对进境旅客携带个人物品中涉及疫情物资的,可以在自用合理数量范围内适度从宽掌握;对声明涉及疫情物资的邮件快件,可以采取个案处理方式,优先办理报关手续;对于通过旅客携带进境疫情物资的(“客带货”),要给予通关便利,一对一指导办理报关手续。对用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、试剂等特殊物品,可凭相关主管部门证明予以放行;暂停境外捐赠医疗器械备案登记,对于未在我国注册/备案的捐赠医疗器械,直属海关凭当地医疗器械政府主管部门的证明快速放行。
通知强调,各直属海关要加强服务热线值守,第一时间响应企业需求,解答企业在办理海关手续时存在的问题,提供优质服务。加强与地方政府沟通,及时了解掌握涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情物资的需求变化情况,服务地方疫情防控。做好疫情防控物资的数据统计,及时报送各类情况。
海关热点新闻选摘3:
坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神
全力以赴打赢疫情防控阻击战
海关总署党委召开党委(扩大)会议暨总署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部会议
1月26日,海关总署党委书记、署长倪岳峰主持召开海关总署党委(扩大)会议暨总署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部会议,传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话精神,进一步研究部署、深化落实全国口岸疫情防控工作。会议听取了全系统前期防控工作情况的汇报,视频连线武汉海关,详细了解该关疫情防控、人员去向等情况,现场研究解决需要总署协调解决的事项。
总署党委委员邹志武、陶治国、张际文、张广志出席会议,胡伟、王令浚受总署党委委派赶赴有关口岸一线实地检查指导疫情防控工作,代表总署党委慰问奋战在一线的海关关员,李国参加国务院疫情防控工作专题会议。
会议指出,习近平总书记在农历正月初一主持召开中共中央政治局常务委员会会议,专门听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报,对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员,这是关键时期组织召开的一次关键会议,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对疫情防控工作的高度重视,为做好疫情防控等工作指明了工作方向,提供了根本遵循。全国海关要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来,把疫情防控作为当前重要的政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任,采取果断措施,周密安排部署,举全系统之力,不惜一切代价,坚决遏制疫情通过口岸蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战。
会议强调,面对严峻的疫情形势,全国海关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持全国海关一盘棋,切实增强责任感和使命感,牢固树立底线思维,丝毫不能懈怠,须臾不能放松,以高度的责任心做好疫情防控工作。要采取有效措施严格防控,坚持关口前移,做好人员、工作、物资等方面的充足准备。加强口岸管控,早发现、早报告、早移交,规范处置流程,坚决做到外防输出,严格防范境外再输入。要切实发挥联防联控机制作用,卫生司牵头抓总,各有关部门密切配合、通力合作,坚持高度集中统一,确保防控工作有力有序推进。要全面压紧压实责任,认真落实属地责任,加强重点岗位、关键部位值班值守、应急值守,各单位主要负责同志和分管负责同志必须在岗值班,确保责任到位、工作到位、措施到位。要做好进口抗击疫情物资的快速通关服务,设立专门受理窗口和绿色通道,对有关进口物资实施快速验放。要积极做好信息宣传和舆情应对,强化正面宣传,做好舆论引导,加强有关政策解读,回应社会关切,为疫情防控工作营造良好环境。要及时开展督察督办,重点围绕贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示和党中央、国务院有关决策部署情况,开展专项督察,确保各项防控措施落实到位。
海关总署总工程师,有关司局主要负责同志参加会议。
海关热点新闻选摘4:海关总署署长来到北京首都国际机场检查口岸疫情防控工作
1月28日一早,海关总署署长、党委书记、总署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作总指挥倪岳峰来到北京首都国际机场,检查口岸疫情防控工作。要求坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院有关工作部署,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,筑牢国门检疫防线,为打赢疫情防控阻击战作出海关应有贡献。
为了确保进口防护用品、医疗器械等疫情防控物资快速通关,以最短的时间投入疫情防控,海关总署部署在全国各口岸设立了专门受理窗口和绿色通道,选派业务骨干值守,为进口疫情防控物资提供便捷高效通关服务。倪岳峰首先来到首都机场海关查验中心,检查进口疫情防控物资通关服务保障工作。当了解到首都机场海关对进口的ct机用球管、实时pcr反应检测试剂盒等疫情防控物资全部实行快速验放时,倪岳峰表示肯定,要求不断优化完善工作机制,确保进口疫情防控物资即到即提,实现通关“零延时”。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,全国海关把疫情防控作为当前最重要的工作,迅速在全国各口岸启动口岸突发公共卫生事件应急预案,制定实施口岸检疫防控技术方案,重新启动出入境人员填写健康申明卡制度,对进出境旅客实行严格体温监测和医学巡查,加强联防联控,严防疫情通过口岸蔓延扩散。
首都机场作为我国最繁忙的民用机场,每天都有大量的国际航班在这里起降。自北京口岸启动疫情防控以来,北京口岸共检疫出入境人员39.6万人次,出入境航空器2058架次。倪岳峰在t3航站楼海关出入境旅检通道,仔细检查体温监测、医学巡查、出入境健康申明卡填报以及联防联控和病人转送等工作开展情况,详细了解海关一线卫生检疫执法人员防护用具、设备使用配备等情况,看望慰问奋战在疫情防控一线的海关关员。当了解到北京海关在全关区抽调180位骨干充实到首都机场口岸疫情防控一线,并增配38台红外线测温仪,严格执行总署制定的口岸检疫防控技术方案,对全部进出境旅客实行体温监测时,倪岳峰对有关疫情防控措施和海关关员饱满的精神状态表示肯定,要求关员严格按照卫生检疫有关操作规程作业,同时加强自身防护,切不可大意,保持身体健康才能与疫情进行斗争。
倪岳峰指出,习近平总书记高度重视疫情防控工作,作出了一系列重要指示批示。在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中,全国海关各级党组织和党员干部要坚决响应习近平总书记号召,认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,深入落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求,以实际行动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各级党委要坚决扛起疫情防控责任,统一领导、统一指挥、统一行动,形成全国海关一盘棋的防控局面。各单位、各部门主要负责人要坚守岗位、靠前指挥,发挥头雁作用,守土有责、守土担责、守土尽责。各基层党组织要发挥支部建在科上的优势,组织广大党员干部发扬斗争精神和先锋模范作用,守初心、担使命,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,冲锋在前、迎难而上,筑牢口岸检疫防线,有效遏制疫情通过口岸蔓延扩散,坚决打赢疫情防控阻击战。
海关总署办公厅、卫生司和北京海关主要负责同志陪同调研。
海关热点新闻选摘5:新型冠状病毒感染的肺炎口岸检疫情况
海关总署消息,海关总署坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院有关工作部署,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,筑牢国门检疫防线。
针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情严峻形势,持续强化口岸疫情防控,重新启动健康申报卡制度,提升旅客主动申报意识,不断加大出入境人员排查力度,全面实施“零报告”“日报告”制度。截至28日6:00,全国口岸在出境人员中累计排查疑似病例78例,其中,检出新型冠状病毒核酸阳性病例2例。
同时,针对自武汉出境后再次入境的人员,进一步加强入境检疫工作。截至28日6:00,累计排查入境疑似病例96例,其中,检出新型冠状病毒核酸阳性病例11例。
海关对所有排查出的疑似病例和阳性病例,后续均按照联防联控机制进行了妥善处置。
海关热点6《中华人民共和国海关政府信息公开办法》
为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,提高海关工作透明度和公信力,促进依法行政,充分发挥海关政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他法律、行政法规的规定,制定本办法。
第二条 本办法所称的海关政府信息,是指海关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
第三条 海关政府信息公开应当遵循公正、公平、便民的原则。
第四条 海关应当加强对海关政府信息公开工作的组织领导。
海关总署公告2019年第18号(关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告)
海关热点7 火中国年,我们再忙都值得
上海海关全力保障春节进口水果快速通关
春节前上海进口水果市场异常火爆,世界各地鲜果纷纷赶来道喜中国鼠年:智利、澳大利亚、新西兰的红樱桃,泰国的红莲雾,越南的红心火龙果,红红火火;以色列的青柚、印度尼西亚的山竹、墨西哥的牛油果,团团圆圆;比利时的啤梨、秘鲁的芒果、中国台湾的释迦,甜甜蜜蜜。据上海海关统计,1月1日至20日,上海口岸进口水果8.19万吨,货值2.1亿美元,数量和金额环比上月同期分别增长46.18%和226.75%。
近几年来,随着我国进口水果检疫准入名单不断扩大,来自各大洲的优质水果快速进入中国市场,进口高端水果不再高高在上,逐渐走入了寻常百姓家,成为居家食用、走亲访友的选择。各大进口商们瞅准商机,春节前各色水果集中进境。针对节前进境水果数量大、通关时效要求高的特点,上海海关积极沟通协调,热情解答企业咨询,指导企业提前获得检疫许可证;浦东机场海关、外港海关和洋山海关等进口水果口岸查验部门,严阵以待,加班加点,全力保障进境水果快速通关。浦东机场海关严格执行7*24小时不间断查验,保证高品质空运水果第一时间进境,货到即查;面对东南亚香蕉、菠萝等热带水果,外港海关克服人手紧张、查验场地有限的困难,提前部署,有序应对;洋山海关提供一站式监管服务保障连续3艘来自智利的加急特供“樱桃快航”进境。各口岸均开辟进境水果快速通关“绿色通道”,“24小时预约查验”等便利措施;现场检疫人员及时抽样送实验室,重点关注水果病虫害、农药残留和重金属残留检测,确保春节期间的国门生物安全和食用农产品安全。
海关热点8春节不打烊!照样放心“买全球”
图为:海关关员检查跨境商品拣货货架李晗/摄
年关将近,年味儿也是越来越浓了,为了让大家春节放假在家也能放心购买跨境商品,杭州海关所属钱江海关驻下沙办事处启动节假日通关应急预案,确保海关监管“春节不打烊”。这也是海关在中国(杭州)跨境电子商务综合试验区下沙园区支持电商“春节不打烊”服务活动的第四个年头。
“不仅是春节,周末、五一、端午、中秋、国庆无论什么节假日,综合保税区管理办公室和海关都有人员值班。”某电商平台工作人员介绍,“正是因为他们的敬业和高效率,保证了跨境电商企业的极速高效,满足了消费者随时随地想买就买的需求。”
今年各大电商平台在今年春节期间都正常营业,海量的订单不断生成,拣货、打包、过机、查验、出仓……在海关监管下流水线上的包裹两小时内都能完成清关发货。“虽然过年假期我们要加班留守,但保障跨境商品及时通关这很重要。”跨境园区现场监管关员秦途捷说,“能满足大家的跨境购物需求,过好大年,我就很开心。”
据估算,今年春节假期,预计将有150万单左右的跨境商品从中国(杭州)跨境电子商务综合试验区下沙园区发往全国各地
海关热点9海关总署邹志武副署长就全国通关一体化改革答记者问
近年来海关总署一直都是认真贯彻落实中央全面深化改革的要求,也推出了不少便利性措施。我想请问,这次全国通关一体化改革跟以往有什么不同?能给企业带来哪些便利?
邹志武:这次全国海关通关一体化改革,主要是落实中央十八届三中全会关于“改革海关监管管理体制”的要求,同时也是为进一步优化营商环境、促进外贸回稳向好的重要举措。我们近两年开始准备实施,今年很多改革项目已经落地。
全国通关一体化改革主要有这么几个特点,一是我们建立了两个中心,一个是风险防控中心,一个是税收征管中心。通过这两个中心的建设,把原来分散在各个关区、各个口岸的海关作业集中到全国这个层面来,包括风险防控和税收征管这些业务。通过集中统一的智能化处置,对广大企业来说,在不同海关面对的将是统一的海关监管政策和要求。因为过去有一些企业反映,我在不同的口岸申报,可能遇到的处理结果不太一样。通过这样的集中统一,真正做到了全国海关是一家,全国是一关。
第二,我们采取了“一次申报、分步处置”的通关管理模式。一次申报,我们原来是手续都要办完,现在先通过申报一些基本信息数据,并进行进出口方面的合法性等方面的甄别。先符合合法性基本要求以后,货物就可以放行了,其他有关手续可以在货物放行以后再来完成。通过这种分步处置,有一些手续,我们叫前推后移,移到后面来做,压缩了在口岸环节的通关时间。
第三,我们改革了税收征管方式。过去企业把相关数据信息报给海关,海关审核,然后计算税款,然后税款按照程序上交国库。现在改变这种方式,主要由企业自主申报,自主缴税,海关是抽查审核。海关抽查审核的重点放在后续的审查和处理上,这样就可以做到压缩货物在口岸的滞留时间,节省通关时间,降低通关成本。
对企业来说,通过这一系列改革,一是企业可以任意选择通关或者报关的地点和口岸,他在全国任何一个海关都可以办理相关手续。二是海关的执法更加统一,更加透明,更加一致。三是效率大大提高。我们原来很多手续都在口岸相对比较狭窄的空间里完成,现在通过改革,有些放在通关以前,有些放在通关以后,这样通关时间缩短了,监管空间扩展了,整个贸易成本就降低了。
人民日报记者
能否请您详细介绍一下目前全国通关一体化改革的进展情况如何,特别是近期有什么样的推进计划?
邹志武:现在我们讲全国通关一体化是两个方面,一个是全国通关一体化,主要是指口岸各个相关执法部门,一个是全国海关的通关一体化。我借这个机会也简单介绍一下。全国海关的通关一体化这项工作,我们已经进行了两年多的准备,应该说在这两年多时间里,我们把有关方案的设计、系统的开发、人员的培训、配套制度的建立,包括试运行工作,在过去两年都陆续完成了。今年全国海关通关一体化将要全面落地。刚才我也介绍了,主要通过“两中心、三项制度”这种方式,把通关一体化的要求落到实处。
大家前天已经看到了中央电视台的相关报道,国务院常务会听取了海关关于全国通关一体化进展情况的汇报,同时对下一步做好通关一体化工作提出了明确要求。
一是要进一步加强国际贸易“单一窗口”建设,把“单一窗口”统一版在全国各个口岸实现全覆盖。
二是要深化协作共管,推进跨部门一次性联合检查。这里有两个词,我想大家可以关注一下,一个是联合,一个是一次性。口岸相关部门首先是自身的一体化,然后再横向打通,实现各个执法部门的信息互换、执法互助、监管互认。
就是说,下一步,对同一个企业、同一个商品,不同的执法部门要避免多次检查、重复执法,对这样的执法要一次性联合检查。将现行货物报关报检“串联”流程改为“并联”,探索多环节合一、扁平化的口岸管理新模式。这些改革,有些已经初步取得了成效,今年还要加大力度。
第三,要进一步清理口岸不合理收费,降低集装箱进出口环节通关成本,减轻企业负担。
中国日报社记者
我们知道国家特别强调要营造一个良好的营商环境,我们了解到,海关会同相关部门研究制定了压缩通关时间的措施,请问您能否介绍一下详细情况?
邹志武:这项工作国务院有统一的部署和要求,为进一步压缩货物通关时间,提高货物的通关效率,提升我国口岸的国际竞争力,海关总署会同相关部门共同参与,研究制定了压缩货物通关时间的措施。
今年4月份,以国务院口岸工作部际联席会议办公室的名义印发了一个专门落实进一步压缩通关时间的措施,这个措施还是非常实在的,主要有六个方面:
第一,提高信息化建设水平,全面推进无纸化作业。过去传统纸质单证通关,企业合规成本还是比较高的,现在我们推行无纸化取得了一定成效。下一步,还要继续加大力度。
第二,加快通关作业装备自动化进程,提高查验工作效能。有些方面可以“机器代人”,能用非接触性查验达到目的,就不要人工开箱,因为人工开箱、吊箱、运输、装卸这方面的工作量、工作时间都不小。
第三,推进查验部门业务流程再造,减少监管作业环节。
第四,推进“三互”大通关改革,提高整体通关效率。
第五,优化人力资源的配置,提高作业效率。
第六,建立通关时间公开、监督和评估制度,自觉接受社会、企业和各界的监督。
再有,刚才讲到了,报关报检流程由“串联”改成“并联”,海关对出口货物放宽提前申报的限制,现在大力推进提前申报,货到验放,可以有效提升出口通关时效。
目前,海关已制定在2016年基础上再压缩货物通关时间三分之一的工作方案,正抓紧推进落实中。其他口岸相关部门也在制定细化方案,抓好任务落实,确保改革项目顺利开展。